Tuesday, September 6, 2011

La “Guerra Contra el Terror” en 10 Vistas: Una Década del 9/11

Entrevista con Noticias Univision Puerto Rico / Univision PR News Interview:
September 5, 2011

Mira la Entrevista/Watch the Interview:


Esta semana conmemoramos una década de los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001 en la costa del este de los Estados Unidos. A manera de reflexión, comparto diez breves ángulos importantes en la historia y la política internacional secuela del "9-11".
1  Enfoque


La administración de George W. Bush apostó correctamente a dirigir la atención pública al Medio Oriente como fuente del extremismo que ocasionó el ataque coordinado del 11 de septiembre de 2001.  Todo lo que hizo después fue un gran fiasco.  La “fuente” pudo haber estado allí, pero las raíces llegaban mucho más allá del mensaje simple.  El “eje del mal” Bagdad-Pyongyang-Teherán fue un buen golpe de publicidad; también el llamado de “estás conmigo o con los terroristas”.  Invadir países soberanos, Iraq y Afganistán, principalmente el primero so pretexto de aniquilar el régimen de Saddam Hussein – que ni trató de obtener uranio en África ni poseía “armas de destrucción masiva”, fue un rotundo fracaso cuyo evidente revanchismo minó terriblemente la credibilidad de EEUU.  Muchas oportunidades a nivel global se perdieron en el proceso pues el enfoque desatendió importantes oportunidades de desarrollo, inversión y colaboración en América Latina, Asia y África – China con gusto las aprovechó y hoy cosecha los frutos de su previsión.


2  Seguridad


La transformación de las agencias federales de seguridad nacional para evitar ataques similares fue acertada (pues evidentemente ha funcionado, hasta ahora).  Traer un poco de coherencia y sinergía a más de mil agencias de inteligencia, control de aduanas y fronteras, investigación y planificación era impostergable ante los múltiples fallos sistémicos que fraccionaron la información disponible a tal grado que aún con tanta información sobre el ataque previo a éste, nadie pudo ver con claridad lo que se estaba cuajando en propio territorio nacional.  Mayor eficiencia en seguridad tiene que ceñirse a las protecciones que nos dan la Constitución y la Carta de Derechos, escudos diseñados con la tiranía en mente: la del capricho, el prejuicio, la ignorancia o el poder.     


3  Guerras


Una guerra cuesta mucho.  Dos operaciones de guerra simultáneas no deben ser lanzadas sin tener claro y con especificidad la fecha y manera de llevarlas a su conclusión.  Las masivas operaciones militares en Iraq y Afganistán, particularmente esta última, parecen haber destruido la red al-Qaeda.  También han dejado muy clara la capacidad estadounidense para proyectar su poder militar y saldar cuentas en todo el mundo como nadie (por ejemplo, el ajusticiamiento de Osama Bin Laden: con el posible efecto disuasivo que ello pueda tener).  Una propuesta de guerra sin plan o fecha de terminación es una invitación al gasto de innumerables vidas, destrucción ambiental, pérdida de cuantiosos recursos sociales y económicos y perpetuación del ciclo de violencia:  ¿Cuándo se gana una “guerra contra el terror”? 


4  Amigos y “Amigos”


Los líderes y los pueblos de la mayoría del mundo se expresaron hacia Estados Unidos genuinamente consternados, solidarios y con buena voluntad de ayudarle a superar la dolorosa prueba que fueron los ataques.  Esa fuente de apoyo llegó a su fin con la estrategia de exigirle a la comunidad global un cheque en blanco para la campaña militar, sobre todo por la insistencia en derrocar a Saddam Hussein sin haber enlace alguno entre el gobierno de éste (represivo, violento y desalmado pero reconocido en los círculos del poder mundial), en un país soberano, y los ataques de New York, Washington o Pennsylvania.  La amistad tiene sus límites e Iraq fue un límite que no pocos gobiernos resistieron cruzar o financiar.  No debe sorprender que la estrategia Obama con respecto al conflicto en Libia sea que otros (Francia, Reino Unido) den la cara y la billetera también (aunque sea una operación de OTAN, cuyo socio y financiero más importante lo es EEUU).


5  Atiende los Vecinos: La Naturaleza Aborrece los Vacíos


La Unión Europea está cerca de superar a los Estados Unidos como el principal socio comercial de América Latina, con China, que le sigue de cerca, a punto de convertirse en el líder en el comercio en este hemisferio (ya es el acreedor líder: dueño de más de mil billones de dólares de la deuda soberana de EEUU).  Estados Unidos, todavía la mayor potencia económica del mundo, sitial que será difícil arrebatarle pero que no debe tomarse por contado, descuidó inexcusablemente su relación con sus vecinos próximos y perdió oportunidades para abrir mercados, acordar mejores reglas de comercio e inmigración y asegurarse una porción saludable de los recursos que están disponibles para quien interese adquirirlos.  La década de guerra contra el terror llevó el foco muy lejos y retrasó importantes esfuerzos de integración y resolución de problemas hemisféricos en Centroamérica, el Caribe y el Sur:  otros lograron con relativo éxito suplantar el rol de árbitro regional (Chávez, Lula), socio (Chávez, Lula) y, en ocasiones, hay que admitirlo, abusador (¿Chávez?) – mentes razonables podrían diferir en esto.  No en balde Obama cumplió su palabra y visitó América del Sur recientemente, asistió a la cumbre de Trinidad y ha prestado atención a los múltiples problemas de narcotráfico, trasiego de armas y trata de humanos en la frontera mexicana (90% de la droga disponible en las calles de EEUU entra desde México).


6  Maneja las Finanzas Prudentemente


Ya hemos señalado en este espacio que EEUU entró al siglo 21 con un presupuesto balanceado y una deuda soberana que se suponía quedara salda en el año en curso.  De nuevo el enfoque en guerras en el Medio Oriente, una región estratégicamente vital para los intereses de EEUU y, por tanto, merecedora de tanto esfuerzo, descuidó incautamente dos puntos medulares de gobierno: recaudos y gastos.  Las guerras de la década han sido peleadas sin buscar fuentes adicionales de ingresos al gobierno pues los republicanos son reacios a aumentar las contribuciones y los demócratas han cedido en cada oportunidad que ha habido (incluyendo las notorias luchas por el presupuesto del año fiscal 2011 y 2012, así como el plan para permitir el aumento al tope de la deuda sujeto a cortes presupuestarios masivos en época de parálisis económica).  Las guerras han costado más de $1,000 billones, recursos que hoy se necesitan para atender la debacle económica que lleva ya al menos 4 años, responsable porque hoy la tasa de desempleo esté sobre el 9%: casi 23 millones de personas hábiles que no tienen un empleo regular (12 millones son desempleados que activamente buscan empleo, 8 millones tienen empleos a tiempo parcial y 2.5 millones son desempleados que, en agosto de 2011, se han dado por vencidos y cesaron de buscar trabajo).  Lección: guarda recursos que sobran hoy (o inviértelos en actividad productiva) pues no se sabe nada del mañana; no tomes prestado si puedes evitarlo.


7  [In]Consistencia en el Mensaje


La libertad, la dignidad del individuo y la oportunidad de forjarse un mejor destino fueron principios bajo ataque el 9/11.  La “guerra contra el terror”, que fue justificada como necesaria para proteger esos principios, ha chocado frecuentemente con éstos.  Ejemplos: el encarcelamiento masivo de “posibles terroristas” extranjeros en la base Guantánamo, que fue una estrategia para tratar de evadir responsabilidades que la Constitución impone en suelo nacional; los abusos en la prisión de Abu Ghraib en Iraq; el programa de detenciones extraordinarias, interrogación y uso de tortura; y el apoyo a gobiernos represivos, no-democráticos y abusivos porque eran aliados en esta guerra: Yemen, Túnez, Egipto, incluso la nueva “amistad” con Qaddafi de Libia – la primavera árabe del 2011 se ha convertido en uno de los más importantes esfuerzos diplomáticos, estratégicos y militares para la comunidad internacional hoy (y un elocuente ejemplo del cinismo tras el apoyo a dictadores impopulares en su tierra).  Las inconsistencias frecuentes entre los principios y los actos, como ya ha ocurrido antes, debilitaron la estrategia de guerra de esta década.  Por otra parte, el enfoque “anti-terrorista” permitió a países importantes en el orden mundial (China, Rusia y Turquía, por ejemplo) aprobar e implantar leyes contrarias a los más mínimos principios de dignidad humana so color de detener y darle “justicia” a “terroristas”, y seguir reclamando su derecho, como lo proclamó EEUU, a defenderse de sus enemigos.     


8  “Si la sangre corre en las calles, compra inmuebles”


Múltiples usos e interpretaciones cabe darle al famoso consejo del banquero francés Barón de Rothschild.  Todo el que se ocupe en guerras debe tener presente que hay quienes no participarán en éstas, al menos directamente, pero sí buscarán acaparar las oportunidades que se abrirán porque los ocupados en la guerra tendrán su atención enfocada en el frente.  Durante casi ocho años, EEUU desatendió los cambios trascendentales en la economía mundial y nacional:  China continuó ampliando su participación en el comercio internacional (y comprando bonos del Tesoro federal); Europa se encaminó hacia el abismo de gobiernos internos en quiebra; y en la propia nación, las autoridades federales no fueron muy hábiles en ver a tiempo la tormenta perfecta del desplome en el valor de los inmuebles, quiebra de Fannie Mae y Freddie Mac (las agencias de asistencia hipotecaria), exposición bancaria (vergonzosamente) excesiva a productos financieros de dudosa (ninguna) calidad y a altos niveles de riesgo, quiebra de aseguradoras, quiebra de fábricas automotrices y alzas dramáticas en las quiebras personales.   Muchas cosas quedaron sin gerencia efectiva al enfocarse en guerra.


9  La Inversión Social es un Activo Crucial


Por lo general, los países de América Latina han escapado los peores embates de la crisis económica global.  No en balde ya se habían sometido a los rigores de la amarga medicina del “neoliberalismo” del “consenso de Washington”: promoción de la inversión extranjera; sujeción (en lo posible) a las leyes del mercado (“oferta y demanda”); reducción del sector gobierno (despidos); renuncia del sector público a ser el principal actor económico (privatización de las operaciones); comercio/finanzas libres; desregulación.  Pero la respuesta en Brasil (“Borsa Familia”) y en México (“Oportunidades”) al problema de la desigualdad y la pobreza han sido programas de asistencia social que condicionan la ayuda mensual a que los beneficiados muestren que sus hijos permanecen en la escuela, toman sus vacunas y visitan al médico regularmente.  Se trata de una inversión en la salud y en la educación de no menos de 12 millones de pobres en Brasil y sus hijos que ha protegido a un sector muy vulnerable de los embates económicos de la era globalizada.  Debe seguir hablándose de responsabilidad fiscal en Washington pero la oposición dogmática a todo gasto meramente por ser “gasto” no es una estrategia viable para un país en crisis – peor si viene combinada con que no haya intención alguna de distribuir el costo de gobernar para el progreso de todos más equitativamente entre quienes tienen los recursos para contribuir más.


10  ¿Qué hacer?


Las fuentes del terrorismo pueden ser internas como el bombazo en Oklahoma City, los tiroteos en Columbine y Virginia Tech o externas.  Y no hay ninguna manera efectiva de prevenir todos los ataques terroristas.  Pero tampoco hay ningún plan terrorista que sea infalible: todos tienen sus fallas, las cuales se acumulan desde el inicio porque el proyecto, en su misma creación, va contra los más elementales principios del humanismo.  Si hoy al-Qaeda está en ruinas, no es meramente por diez años de guerra.  Es porque la naturaleza humana es instintivamente protectora y constructora (para bien o para mal).  Capacidad para destruir y voluntad para hacerlo siempre la han habido y la habrán.  Ahora bien, la capacidad para saber escoger lo correcto es una cualidad innata de nuestra especie, precisamente un reflejo de lo que nos distingue como humanos.       

No comments:

Post a Comment